La rasaritul secolului 21 multe tari se confrunta cu doua provocari gemene — saracia si cresterea economica foarte lenta. Cu doi ani in urma, ca raspuns la chemarile de intensificare a eforturilor de eliminare a saraciei globale, Statele Unite au creat Fondul Provocarile Mileniului (MCA) — o abordare inovativa a asistentei internationale de dezvoltare. Scopul MCA este de a forma parteneriate cu tarile care tind sa reduca saracia prin crestere economica. El este bazat pe simpla conceptie in baza careia oamenii, indiferent de unde traiesc, prefera sa aiba un loc de munca decat ajutor sporadic.

Luna aceasta Consiliul de Directori al Corporatiei Provocarile (MCC), care administreaza asistenta MCA a invitat Moldova sa se alature acestui parteneriat. Esenta acestui program consta in ideea ca strategiile sociale, politice si economice adoptate de tari determina in mare masura daca oamenii traiesc in prosperitate sau nu. Eligibilitatea pentru asistenta MCA este bazata in primul si–n primul rand pe angajamentul demonstrat al tarii fata de politicile care promoveaza libertatea politica si economica, investitiile in educatie si ocrotirea sanatatii, controlul asupra coruptiei si respectul fata de libertatile civile si suprematia legii, folosind 16 indicatori independenti de evaluare a strategiilor.

Pana acum MCC a aprobat programe de asistenta — sau asa numitele acorduri — pentru 11 tari. Prin intermediul acestor acorduri MCC a oferit asistenta de 3 miliarde de dolari SUA pentru activitati ce variaza de la constructia drumurilor si porturilor la dezvoltarea sistemelor de irigatie agricola si servicii rurale pentru a mari veniturile familiilor de fermieri. Chiar daca acordurile sunt aprobate, tarile partenere ale MCC trebuie sa continue construirea prosperitatii si a stabilitatii din interiorul tarii prin mentinerea unei monitorizari stricte a bunei guvernari, democratiei, pietei deschise, transparentei si responsabilitatii, precum si a progresului social.

Desi calificarea pentru asistenta MCC este o realizare foarte importanta, aceasta calificare este doar un inceput. Ceea ce va intreprinde Moldova in continuare va determina daca eligibilitatea poate fi transformata intr–un acord de finantare a unui program de reducere a saraciei si stimulare a cresterii economice. Deci, ce va urma?

Urmatorii pasi:

In primul rand trebuie indeplinite angajamentele luate in cadrul Programului Preliminar aprobat de MCC. Moldova deja s–a angajat sa implementeze undele reforme strategice ce sunt indispensabile eforturilor sale de reducere a saraciei si crestere economica. Moldova trebuie sa continue pe calea reformelor pentru a putea fi considerata pentru un eventual acord in cadrul programului complet al MCC.

In cel de–al doilea rand, procesul trebuie sa apartina tarii. MCC nu va spune Moldovei ce actiuni si investitii sunt necesare in cadrul programului complet pentru eliminarea barierelor care stau in calea reducerii saraciei si a cresterii economice. Moldova trebuie sa organizeze o echipa de baza puternica si sa fie gata sa identifice si sa analizeze ce se poate si ce trebuie de facut. Cetatenii Moldovei stau la carma dezvoltarii lor proprii, iar grantul din partea MCC este destinat accelerarii progresul pe care Moldova il realizeaza mergand pe calea identificata de ea insasi. Noi credem mult in angajamentul, responsabilitatea si capacitatea unei tari de a merge pe calea dezvoltarii si de a maximaliza succesul si durabilitatea.

In cel de–al treilea rand, este nevoie ca tara sa se angajeze intr–un proces consultativ. Deoarece planul pentru dezvoltarea economica trebuie sa vina din partea poporului Moldovei, este vital ca toate segmentele societatii sa participe in procesul consultativ pentru a identifica care sunt constrangerile majore ce impiedica cresterea economica si reducerea saraciei. Societatea civila, sectorul comercial privat, legislativul si alte organe publice au un aport vital la dezvoltarea Moldovei, si toate aceste sectoare in parte stiu de ce are nevoie tara. Prin sustinerea unui dialog oportun, participativ si semnificativ, Moldova poate ajunge la un consens privind actiunile ce vor duce la schimbari majore astfel incat tara sa mearga inainte, sa atinga o crestere economica durabila si sa reduca saracia.

In cel de–al patrulea rand, tara trebuie cu mandrie sa propuna un plan de actiuni de inalta calitate pentru programul complet. Angajandu–se in formularea unei viziuni clare asupra celor necesare cu toata atentia si spiritul de analiza, Moldova isi va asigura pozitii forte in expunerea detaliilor propunerii sale pentru un program. Astfel de eforturi vor duce la elaborarea unui program ce apartine oamenilor Moldovei cu scopul de a ajuta oamenii Moldovei. Experienta a demonstrat ca propunerile bune de program sunt cele care sunt succinte si coerente, bine bazate pe situatia actuala, pe capacitatile reale ale tarii, a resurselor si constrangerilor existente. Astfel de propuneri prezinta activitati planificate, analizeaza costurile, identifica beneficiile si beneficiarii, ofera analize tehnice, administrative, economice, de mediu si sociale, si ofera planuri de implementare. MCC va colabora cu Moldova pentru a incorpora in acord standarde de evaluare si de monitorizate a performantelor pentru a ne convinge ca programul atinge scopul propus de reducere a saraciei si de accelerare a cresterii.

MCC asteapta cu nerabdare sa finalizeze acorduri aditionale cu tarile care aspira sa realizeze viziunea lor de transformare economica, politica si sociala pentru a imbunatati viata cetatenilor sai. Colaborarea cu MCC este inedita prin faptul ca se creeaza un parteneriat adevarat in sustinerea unei abordari transparente, orientate spre crestere, apartinand tarii si bazata pe performante, responsabilitate si rezultate concrete. Realizand angajamentele programului sau preliminar, posedand procesul, implicand cetatenii sai si elaborand o propunere calitativa pentru programul complet, cu obiective masurabile, speram ca Moldova va deveni un partener al SUA in cadrul programului complet al MCC. MCC va oferi Moldovei consultanta si sustinere pe durata acestui proces, dar pana la urma decizia de a merge inainte ii apartine doar poporului Moldovei.

John J. Danilovich,
Director Executiv al Corporatiei Provocarile Mileniului
Noiembrie, 2006